上海市信息通信行业自律公(gōng)约

上海市信息通信行业自律公(gōng)约

第一章 总则

    第一条 為(wèi)了规范通信市场经营行為(wèi)，建立通信市场公(gōng)平竞争环境，促进本市通信行业健康有(yǒu)序的发展，本着自愿参与和受约，共同维护通信市场秩序的原则，由发起的市内各通信企业共同协商(shāng)，达成一致，制定本公(gōng)约。

    第二条 本公(gōng)约所称通信企业，是指从事通信运营服務(wù)、应用(yòng)服務(wù)、信息服務(wù)、通信产(chǎn)品制造和通信信息资源开发、通信工(gōng)程等活动的企业。凡自愿接受本公(gōng)约的市内通信企业均可(kě)申请加入本公(gōng)约（以下简称签约方）。

    第三条 本公(gōng)约依据國(guó)家有(yǒu)关法律、法规，结合本市通信市场实际情况制定，对签约方具(jù)有(yǒu)约束力。

第四条 本公(gōng)约坚持通信行业自律，签约方应当自觉接受通信行政主管部门监管和社会监督。

第二章 自律原则

第五条 坚持公(gōng)平竞争原则。签约方应加强企业内部管理(lǐ)，自觉维护公(gōng)平竞争的市场环境。

    第六条 坚持平等原则。签约方间应加强沟通、友好协商(shāng)、平等相待，以实际行动维护通信市场秩序。

    第七条 坚持诚信原则。签约方要互相尊重、以诚相待、 信守承诺，共同服務(wù)于社会。

    第八条 坚持竞合共赢原则。大力提倡企业在竞争中(zhōng)合作(zuò)，共同开发通信市场，积极开展通信行业科(kē)研、生产(chǎn)、建设和服務(wù)领域的协作(zuò)，共同探讨研究通信发展战略。

第九条 坚持用(yòng)户至上原则。签约方应维护消费者合法权益，不断完善服務(wù)机制，提升服務(wù)水准，与时俱进，把创新(xīn)和优质(zhì)服務(wù)作(zuò)為(wèi)竞争的永恒主题。

第三章 自律条款

第十条 自觉遵守國(guó)家有(yǒu)关法律、法规和政策，遵循社会主义道德(dé)标准，维护社会公(gōng)共利益，促进通信行业职业道德(dé)建设。

    第十一条 自觉按照國(guó)家相关法律、法规、规章和行业惯例开展业務(wù)、提供服務(wù)、进行建设。自觉接受國(guó)家通信行政主管部门依法实施的监督检查。

    第十二条 自觉维护消费者合法权益，保守消费者信息秘密，不利用(yòng)消费者的信息从事任何与消费者约定条款相背离的活动；不利用(yòng)技(jì )术、服務(wù)或者其它优势侵犯消费者的合法权益。

    第十三条 自觉接受國(guó)家通信行政主管部门的统筹规划和行业管理(lǐ)，提倡充分(fēn)利用(yòng)现有(yǒu)電(diàn)信资源，避免重复建设。

    第十四条 按照國(guó)家有(yǒu)关法规、政策，不进行下列形式的不正当竞争：

   （一）采用(yòng)假冒或仿冒等手段从事通信产(chǎn)品市场交易；
   （二）以排挤竞争对手為(wèi)目的，低价倾销電(diàn)信终端设备；
   （三）以任何形式诋毁和损害竞争对手商(shāng)业信誉和服務(wù)声誉；
   （四）对通信商(shāng)品和服務(wù)的质(zhì)量、性能(néng)、用(yòng)途、生产(chǎn)等做虚假宣传；
   （五）采用(yòng)任何手段中(zhōng)断网间通信或制造通而不畅的故障；
   （六）在招投标中(zhōng)，投标者串通招标者或投标者互相串通，抬高标价或压低标价，达到排挤竞争对手的不公(gōng)平竞争；
   （七）违反國(guó)家有(yǒu)关规定进行欺骗性的有(yǒu)奖促销，或者利用(yòng)有(yǒu)奖销售的手段推销质(zhì)次价高的通信商(shāng)品和服務(wù)；
   （八）违背消费者意愿，搭售電(diàn)信终端设备、服務(wù)或者附加其它不合理(lǐ)的条件，损害消费者利益；
   （九）假借代理(lǐ)商(shāng)名(míng)义，设置交叉补贴、套餐陷阱或资费低于成本以及歧视网外用(yòng)户；
   （十）其他(tā)侵害竞争对手和消费者合法权益，谋取自身利益的不正当竞争行為(wèi)。

    第十五条 签约方应按《電(diàn)信服務(wù)明码标价规定》，公(gōng)开本企业执行的所有(yǒu)价格标准；对属于市场调节价的通信业務(wù)避免低价倾销。

    第十六条 签约方应认真执行互联互通协议，保证网间通信质(zhì)量不低于本企业网络同类业務(wù)的通信质(zhì)量指标。 

    第十七条 要建立用(yòng)户评价體(tǐ)系和承诺服務(wù)制度， 定期向社会公(gōng)布本企业各项通信服務(wù)质(zhì)量情况，不断提高通信服務(wù)水平。

    第十八条 签约方应彼此尊重知识产(chǎn)权，保守商(shāng)业、技(jì )术秘密，未经对方书面同意不得将有(yǒu)关信息提供给第三方。法律、法规有(yǒu)强制性规定的除外。

    第十九条 加强國(guó)际通信企业合作(zuò)与交流，自觉遵守有(yǒu)关國(guó)际条约。

第二十条 自觉接受社会各界对通信行业的监督和批评，共同抵制行业不正之风，树立通信行业新(xīn)风尚。

第四章 公(gōng)约的执行

    第二十一条 上海市信息通信行业协会理(lǐ)事会是本公(gōng)约的执行机构，秘书处為(wèi)本公(gōng)约的工(gōng)作(zuò)机构。执行机构的职责是：

    (一) 协调签约方制定和实施自律公(gōng)约；
    (二) 向签约方传递行业自律信息，向政府部门反映签约方的意见和要求；
    (三) 维护签约方的合法权益，并对签约方遵守公(gōng)约情况进行督促检查；
    (四) 对需要调查处理(lǐ)的较大违约事项组织调查，做出处理(lǐ)决定；
    (五) 有(yǒu)义務(wù)对签约方的商(shāng)业秘密给予保密。

    第二十二条 為(wèi)了便于协调工(gōng)作(zuò),可(kě)适当挑选由签约方有(yǒu)关人员组成，并在公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构组织下，负责协调本市签约方实施自律的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。

    第二十三条 签约方之间发生争议时，应首先本着互谅互让的原则争取以协商(shāng)的方式解决，可(kě)申请公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构组织调解。

    第二十四条 签约方违反本公(gōng)约的,其他(tā)签约方均有(yǒu)权向公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构进行申诉，要求进行调查。公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构可(kě)直接进行调查，也可(kě)组成由签约方参加的调查组进行调查。

    第二十五条 公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构在接到申诉后，对违约事项进行审查，符合下列条件的应予受理(lǐ)，并书面通知申诉人。

   （一）有(yǒu)明确的申诉人；
   （二）有(yǒu)明确的违约单位；
   （三）申诉人对申诉事项有(yǒu)相关的理(lǐ)由陈述和证据材料。

    第二十六条 公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构做出受理(lǐ)申诉事项决定后，必要时应成立专门调查组，并将调查组的人员名(míng)单告知申诉人和被申诉人。调查人员的组成要具(jù)有(yǒu)代表性、专业性、权威性和公(gōng)正性。申诉人和被申诉人对调查组人员的组成有(yǒu)异议的，可(kě)向公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构提出回避申请。

    第二十七条 调查组由签约方中(zhōng)3-5人组成，签约方有(yǒu)义務(wù)派出适合的专业人员参加调查组。当事签约方原则上不宜参加调查组。

    第二十八条 调查组应在30日内终结调查。情况复杂、期限届满仍不能(néng)终结的，可(kě)以经公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构批准延長(cháng)时间。

    第二十九条 签约方应积极配合调查组的调查，提供相关资料、信息。涉及签约方商(shāng)业秘密的除外。

    第三十条 调查组认為(wèi)属于一般性纠纷或者事務(wù)性纠纷的，可(kě)直接提出建议，进行调解。

    第三十一条 结束调查，调查组要做出书面调查报告。调查报告应表明违约事项的事实，适用(yòng)的公(gōng)约、惯例，涉及到的违约责任，解决方案或处理(lǐ)意见。调查报告是公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构对违约事项做出处理(lǐ)的依据。

    第三十二条 调查组认為(wèi)可(kě)能(néng)涉及到通信政策和法律的，应当经过适当的政策、法律咨询，作(zuò)為(wèi)对调查结果做出处理(lǐ)的依据。

    三十三条 公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构可(kě)以对自行得知的情节简单、事实清楚、责任明确与公(gōng)约有(yǒu)关的事项进行调查；可(kě)以对社会各界反映的与公(gōng)约有(yǒu)关的情况进行调查，并向有(yǒu)关签约方反馈调查结果。

    第三十四条 经调查，违约方不履行公(gōng)约义務(wù)，或者违反公(gōng)约造成不良影响，情节严重，查证属实的，由公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构上报，及时召开协会理(lǐ)事会议，对调查报告进行表决。视不同情况给予如下处理(lǐ)：

    （一）  限期纠正；
    （二）  责成企业内部通报批评；
    （三）  向全體(tǐ)签约方公(gōng)布。

第三十五条 被处理(lǐ)的违约方取消参加当年优秀企业、优秀企业家、优秀企业（质(zhì)量）管理(lǐ)等奖项的评审资格。

第三十六条 被处理(lǐ)的违约方，无视公(gōng)约约束力，不执行处理(lǐ)决定，可(kě)以劝其退出公(gōng)约，并以适当方式通报或公(gōng)布。

    第三十七条 被处理(lǐ)的违约方，对处理(lǐ)决定不服的，可(kě)以向通信行政主管部门申诉，但不影响处理(lǐ)决定的执行。

第三十八条 签约方有(yǒu)权对公(gōng)约工(gōng)作(zuò)机构履行本公(gōng)约授权的合法性和公(gōng)正性进行监督，直至向通信行政主管部门投诉。

第五章 附则

第三十九条 本公(gōng)约经发起的各签约方法人或其委托的代表人签字后生效。并在生效后向社会公(gōng)布。

    第四十条 本公(gōng)约期限為(wèi)四年。本公(gōng)约的修改须经三分(fēn)之二以上的签约方同意。

    第四十一条 经各签约方同意，根据需要可(kě)以制定有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)细则和办(bàn)法，经签约方会议或会長(cháng)会议审议后，可(kě)作(zuò)為(wèi)本公(gōng)约的附件公(gōng)布实施。

    第四十二条 本公(gōng)约由上海市信息通信行业协会负责解释。

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