汇通海量数据 惠及千行百业 慧见数字未来
发布时间：2025-01-10 访问量：48
发布时间：2025-01-09
日前，國(guó)家发展改革委、國(guó)家数据局、工(gōng)业和信息化部联合印发《國(guó)家数据基础设施建设指引》（以下简称《指引》），提出推动國(guó)家数据基础设施形成横向联通、纵向贯通、协调有(yǒu)力的基本格局，总體(tǐ)实现“汇通海量数据、惠及千行百业、慧见数字未来”的美好愿景。
什么是國(guó)家数据基础设施，為(wèi)什么要建设，建设的重点方向是什么？1月6日，國(guó)家数据局举行专题新(xīn)闻发布会，对相关问题进行了解读。
数据基础设施
每年将吸引直接投资约4000亿元
党的二十届三中(zhōng)全会明确提出“建设和运营國(guó)家数据基础设施，促进数据共享”。近年来，数字经济蓬勃发展对数据流通利用(yòng)和价值释放提出了更高的要求，迫切需要加快建设國(guó)家数据基础设施。
当前我國(guó)数据企业已超过19万家，产(chǎn)业规模突破2万亿元，年均增長(cháng)率达25％以上，数据产(chǎn)业持续发展壮大，需要进一步整合各方优势资源，深化产(chǎn)业合作(zuò)，降低运营成本。
國(guó)家数据局副局長(cháng)沈竹林表示，國(guó)家数据基础设施的建设将為(wèi)各类数据主體(tǐ)提供低成本、高效率、可(kě)信赖的数据流通利用(yòng)环境，进一步发挥市场机制作(zuò)用(yòng)，激发创新(xīn)活力，完善数据流通交易服務(wù)生态，打造竞争有(yǒu)序、繁荣活跃的数据产(chǎn)业。
目前，数据流通利用(yòng)领域已初步形成数场、可(kě)信数据空间、数联网、数据元件等应用(yòng)实践，也出现了包括隐私保护计算、區(qū)块链等多(duō)种技(jì )术路線(xiàn)。沈竹林表示，这些应用(yòng)实践和技(jì )术路線(xiàn)各有(yǒu)特点，國(guó)家数据基础设施将推动技(jì )术收敛和融合，既可(kě)以协同解决实际复杂问题，也有(yǒu)利于实现规模化部署和系统化应用(yòng)。
据悉，國(guó)家数据基础设施还将带动数据流通利用(yòng)以及网络、算力、安(ān)全等设施的建设和升级。据初步估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约4000亿元，带动未来五年投资规模约2万亿元。
“点、链、网、面”
體(tǐ)系化推进算力网络工(gōng)作(zuò)
根据《指引》，國(guó)家数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工(gōng)、流通、利用(yòng)、运营、安(ān)全服務(wù)的一类新(xīn)型基础设施，是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有(yǒu)机整體(tǐ)。“國(guó)家数据基础设施是制度、技(jì )术、应用(yòng)的有(yǒu)效承载，是释放数据价值的物(wù)理(lǐ)依托。”國(guó)家数据局数字科(kē)技(jì )和基础设施建设司司長(cháng)杜巍表示。
网络和算力是國(guó)家数据基础设施建设的重要支撑。工(gōng)业和信息化部信息通信发展司副司長(cháng)孙姬表示，将按照“点、链、网、面”的工(gōng)作(zuò)思路，體(tǐ)系化推进算力网络工(gōng)作(zuò)。一是稳步推动算力布局优化，实现算力中(zhōng)心“单点提质(zhì)”。按需推动算力设施建设，加强智算等资源供需匹配。二是着力强化技(jì )术协同创新(xīn)，促进算力产(chǎn)业“串珠成链”。强化核心技(jì )术研发和协同攻关，推进计算架构和软硬件生态建设。三是适度超前建设网络设施，加快网络升级“连算成网”。指导基础電(diàn)信企业规划建设高速宽带网络，有(yǒu)序推进5G网络演进升级。四是持续丰富算力应用(yòng)场景，引导模式创新(xīn)“全面赋能(néng)”。培育推广一批带动性强、示范效应突出的算力应用(yòng)场景。
对于算力网络的发展，國(guó)家发展改革委高技(jì )术司副司長(cháng)赵志(zhì)丹表示，将加快构建全國(guó)一體(tǐ)化算力网，统筹通用(yòng)算力、智能(néng)算力、超级算力布局，打造低成本、高品质(zhì)、易使用(yòng)的算力服務(wù)供给體(tǐ)系，更好发挥算力底座支撑作(zuò)用(yòng)。
“条块结合”
促进设施互联互通
中(zhōng)國(guó)气象局利用(yòng)气象科(kē)學(xué)数据共享平台，已面向全球132个國(guó)家、全國(guó)21个行业领域提供12PB数据量的数据产(chǎn)品，间接支持产(chǎn)生8000多(duō)项科(kē)技(jì )成果；园區(qū)建设工(gōng)业数据平台，智能(néng)预测调控光伏与柔性负荷，助力年均减少碳排放量13000多(duō)吨……近年来，各行业、各地區(qū)踊跃开展数据基础设施建设，形成了一些经验成果。
國(guó)家数据局数字科(kē)技(jì )和基础设施建设司副司長(cháng)李建國(guó)表示，行业数据基础设施承担着促进产(chǎn)业链上下游纵向贯通、深度赋能(néng)行业提质(zhì)增效等任務(wù)，區(qū)域数据基础设施承担本地區(qū)公(gōng)共数据归集、开发利用(yòng)和安(ān)全治理(lǐ)等任務(wù)。行业是“条”，區(qū)域是“块”，所以要加快推进“条块结合”、设施互通。促进数据低门槛、高可(kě)靠、大规模流通，促进数据共享；促进多(duō)业态数据交叉融合应用(yòng)，释放全新(xīn)价值；降低数据开发利用(yòng)成本，提供更普惠的公(gōng)共服務(wù)。
把握三个关键
继续支持技(jì )术先行先试
“设施互联互通是基础，数据全域可(kě)见是源头，便捷高效是动能(néng)，安(ān)全可(kě)信是保障。”沈竹林表示，在建设和运营國(guó)家数据基础设施的过程中(zhōng)，需要把握三个关键。一是遵循“三个统一”，夯实数据基础设施底座，即“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”；二是遵循市场规律培育产(chǎn)业生态，通过國(guó)家数据基础设施建设，培育一批信息通信、技(jì )术开发、系统集成、咨询设计、运维管理(lǐ)等相关企业；三是遵循法律法规和安(ān)全要求，筑牢数据安(ān)全“防火墙”，推动安(ān)全保障體(tǐ)系与流通利用(yòng)等设施能(néng)够同步规划、同步建设、同步运营。
数据基础设施建设是一项長(cháng)期性、系统性的工(gōng)作(zuò)。“要继续支持技(jì )术先行先试，以实际应用(yòng)场景需求為(wèi)牵引，进一步扩大先行先试范围，為(wèi)寻求國(guó)家数据基础设施建设最优解积累经验。”杜巍表示，要以运营机制创新(xīn)為(wèi)突破，激发“源头活水”。遵循市场规律，明确建设、运营、投资等各类主體(tǐ)责任，建立健全激励机制，激活内驱动力，促进央地、政企多(duō)方协同，建设好、运营好國(guó)家数据基础设施。
来源：中(zhōng)國(guó)工(gōng)信新(xīn)闻网 人民(mín)邮電(diàn)报
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